一尾中特联准
您現在的位置:首頁
?>?政務公開?>?政策文件?>?市政府規范性文件
統一編碼:CYQD01-2019-0008
樂清市人民政府辦公室關于印發《樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)》的通知
文 號: 樂政辦函〔2019〕9號 發布機構: 市政府辦公室
公開日期: 2019-07-22 時效性: 有效

CYQD01-2019-0008

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬有關單位:

《樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)》已經十六屆市政府第十八次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


樂清市人民政府辦公室

2019年7月17日    

(此件公開發布)

樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)


為深入貫徹落實中共中央、國務院鄉村振興戰略,加快推進我市農貿市場提檔升級創星步伐,全面提高農貿市場建設、管理和服務水平。結合我市實際,制定本行動計劃。

一、總體目標

以滿足人民日益增長的美好生活需求作為根本出發點,堅持農貿市場公益性、民生性、社會性的特點屬性,強化農貿市場惠民生、保供應、穩物價、保安全、促消費的功能定位。力爭通過三年時間的努力,促進農貿市場硬件提檔、軟件提質、管理升級、市場轉型,不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。

二、主要任務

(一)推進放心農貿市場建設。按照《浙江省放心農貿市場評價細則(試行)》要求,縱深推進農貿市場“消費環境放心、食品安全放心、管理服務放心、誠信經營放心、價格計量放心”等5個方面建設。2019年計劃創建省放心農貿市場5家以上,3年計劃創建16家以上。(牽頭單位:市農提辦,配合單位:市農提領導小組成員單位,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(二)加快星級農貿市場創建。根據《浙江省星級文明規范市場標準》,進一步強化星級文明規范市場創建力度,全面提升農貿市場管理水平。2019年全市有證農貿市場一星級以上覆蓋率達到80%,到2021年覆蓋率達到100%;2019年鄉鎮政府所在地有證農貿市場二星級以上覆蓋率達到60%,到2021年覆蓋率達到90%;2019年城區(樂成、城東、城南三個街道)有證農貿市場三星級以上覆蓋率達到60%,到2021年覆蓋率達到80%;新增四星級以上農貿市場1家。(牽頭單位:市市場監管局,配合單位:市綜合行政執法局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(三)鼓勵新型業態市場發展。結合全國文明城市、衛生城市創建工作,積極打造精品特色農貿市場,力爭融入旅游、休閑、購物、餐飲等新元素,不斷創新經營業態,使農貿市場成為城市的窗口、文化的窗口。2019年計劃完成精品特色農貿市場2家,3年完成5家。(牽頭單位:市商務局,配合單位:市文廣旅體局、市市場監管局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(四)促進智慧數字市場建設。支持大型農貿市場轉變傳統銷售模式,發展線上配送服務,引入線上下單,市場發貨和第三方配送的經營模式,激發農貿市場發展活力。加快新建大型社區智慧微菜場布局,2019年計劃完成2家,3年完成5家。積極引進互聯網企業,加快推進農貿市場信息化建設,利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術,實現智能支付、交易溯源、計量監管、價格監測等智慧經營和管理模式。(牽頭單位:市商務局,配合單位:市經信局、市市場監管局、市大數據管理中心,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(五)啟動綠色環保市場創建。加強農貿市場垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設,開展果蔬菜皮就地處理、凈菜上市工作,實現垃圾就地資源化利用,促進市場垃圾源頭減量和資源循環利用。積極推廣使用可降解塑料購物袋,實行塑料購物袋有償使用制度。2019年計劃創建果蔬菜皮就地處理市場1家、凈菜上市市場1家,推廣使用菜籃子(布袋子)2家;3年創建果蔬菜皮就地處理(凈菜上市)市場2家,推廣使用菜籃子(布袋子)4家。(牽頭單位:市市場監管局,配合單位:市綜合行政執法局、市商務局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(六)科學規劃農貿市場配建。結合“大拆大整”“精建精美”工作,根據《浙江省農貿市場建設與管理規范》《溫州市城市商業網點規劃(修編)》,合理編制農貿市場的布局。在住宅小區地塊出讓時,市自然資源和規劃局、住建局等部門應根據規劃確定配建農貿市場作為國有公共配套資源,由房地產開發商配建并移交當地政府,并實施統一運營和管理;新建、重建農貿市場攤位、商鋪不得分割出售。根據《浙江省城市建筑工程停車場(庫)設置規則和配建標準》的規定,農貿市場要上限配建停車場地且不得挪作他用。(牽頭單位:市自然資源和規劃局,配合單位:市商務局、市住建局、市市場監管局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(七)加快無證農貿市場處置。各鄉鎮(街道)要開展無證農貿市場排查整治行動,做到“關閉取締一批、轉型升級一批、規范改造一批”,2019年無證農貿市場整治率達到40%,到2021年整治率達到100%。無證農貿市場整治工作由屬地鄉鎮(街道)牽頭實施,相關職能部門配合。因人民群眾生活需要、屬地鄉鎮(街道)確定保留的無證農貿市場,應實施改造升級;已完成改造的無證農貿市場,由市場主辦單位按照流程申報,市市場監管局依法受理辦證。(牽頭單位:市農提辦,配合單位:市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市消防局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(八)加強農貿市場周邊監管。農貿市場范圍500米內原則上不得設立“臨時疏導點”,屬地鄉鎮(街道)同意設立的,設置期限原則上不超過2年,期滿后予以關閉;若有特殊情況,延續時間不得超過1年。農貿市場范圍200米內原則上不鼓勵設立與場內經營同類商品(水產、肉類、蔬菜、豆制品、熟食等)的經營單位。要強化農貿市場周邊占道經營、流動攤販、車輛停放監管力度,確保農貿市場周邊規范有序。(牽頭單位:市綜合行政執法局,配合單位:市公安局、市市場監管局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(九)實現農貿市場專業托管。加快推進農貿市場專業托管進度,堅持做到“改造提升一個、專業托管一個”,切實提高農貿市場管理服務水平,使人民群眾真正感受到專業托管帶來的可喜變化。2019年民營(村辦)農貿市場托管率達到40%,到2021年托管率達到60%。(牽頭單位:市市場監管局,配合單位:市財政局;責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(十)完善農貿市場精細管理。樂成、城東、城南三個街道和中心鎮范圍內的農貿市場要盡快納入遠程監控監管范疇,到2021年實現市域全覆蓋。委托第三方機構每月對全市農貿市場常態管理進行暗訪考評,具體獎懲措施參照有關文件執行,考評結果作為年度考績依據。要不斷健全和落實農貿市場消防安全管理、商品質量索證索票、食品安全快速檢測、不合格商品退市銷毀等基本管理制度,建立農貿市場經營戶信用評價及信用公示制度,提升市場信用分類監管水平。(牽頭單位:市市場監管局,配合單位:市消防局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

三、保障措施

(一)強化組織保障。全市上下要堅持“一盤棋”思路,統籌推進農貿市場建設管理工作。市農提辦要做好組織協調,嚴格落實市場主辦方主體責任、鄉鎮(街道)屬地管理責任和部門監管責任,建立健全農貿市場長效管理機制。各鄉鎮(街道)要制定符合本轄區實際的工作方案,倒排時間、倒排進度,全力落實農貿市場提檔升級創星行動。(牽頭單位:市農提辦,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(二)強化政策保障。市農提辦要為農貿市場規劃布局、市場建設、配套設施、優惠政策、監督管理提供法律依據,進一步體現農貿市場的公益性、民生性、社會性。要發揮國有農貿市場示范引領作用,鼓勵民營資本、社會力量共同參與。持續推進“最多跑一次”改革,優化審批流程、提速提效。經營性質為單一農貿市場的由主辦單位提出申請,用水價格可參照當地居民生活用水標準執行;已列入三年行動計劃的農貿市場,城市基礎設施配套費減免、改造提升財政資金補助等按照以往政策文件執行。(牽頭單位:市農提辦,配合單位:市綜合行政執法局、市市場監管局、市政務服務中心、市供水集團;責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(三)強化資金保障。為保障農貿市場改造升級資金投入到位,市級財政安排三年行動計劃內專項資金,用于全市農貿市場提檔升級創星行動政策性獎補及長效管理績效考核等保障經費(具體辦法由市市場監管局會同市財政局制定出臺)。各鄉鎮(街道)財政要結合實際情況,安排好相應的配套補助資金,用于支持農貿市場的建設管理。(牽頭單位:市財政局,配合單位:市市場監管局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(四)強化考核考績。農貿市場提檔升級創星行動工作情況和農貿市場日常長效管理情況,納入全市年度重點工作考核考績。市農提辦要根據創文創衛、平安食安工作標準,加強對農貿市場日常管理專項督查,督查結果在全市范圍內通報。對督查中發現的問題,市農提辦將采取督辦、約談等措施,督促限期整改。(牽頭單位:市農提辦,配合單位:市精神文明建設指導中心、市衛生健康局、市市場監管局,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)

(五)強化輿論宣傳。加大對農貿市場日常管理的宣傳力度,通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體及時宣傳全市農貿市場提檔升級創星工作成效,充分發揮導向作用。要建立健全社會監督機制,積極營造全民參與的良好氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市農提辦,責任單位:各鄉鎮〈街道〉)


附件:樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃任務表(2019-2021年)


附件

樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃任務表(2019-2021年)


序號

工作任務

主要內容

任務數

牽頭單位/配合單位/

責任單位

2019-2021

任務數

2019年任務數

1

放心農貿市場創建建設

按照消費環境放心、食品安全放心、管理服務放心、誠信經營放心、價格計量放心5個標準,全面開展省放心農貿市場創建工作。

16

6個(北白象中西農貿市場、磐石菜市場、南岳菜市場、湖霧菜市場、城南清和農貿市場、白石岐元農貿市場)

市農提辦/市農提領導小組成員單位/各鄉鎮(街道)

2

加快星級農貿市場創建

有證農貿市場一星級以上覆蓋率

100%

80%

白象前程農貿市場、虹橋西街菜市場、虹橋黎明菜市場、虹橋錢家垟菜市場、南塘菜市場、大荊肖包周農貿市場、翁垟地團菜市場

市市場監管局/市綜合行政執法局/各鄉鎮(街道)

鄉鎮(街道)所在地有證農貿市場二星級以上覆蓋率

90%

60%

城區(樂成、城東、城南街道)有證農貿市場三星級以上覆蓋率

80%

60%(樂成南馬菜市場、樂成西門菜市場)

四星級以上農貿市場

1

北白象中西農貿市場(啟動創建)

 

3

鼓勵新型業態市場發展

積極打造精品特色農貿市場,力爭融入旅游、休閑、購物、餐飲等新元素,不斷創新經營業態。

5

2(城南寶鑫凈菜市場、城南清和農貿市場)

市商務局/市文廣旅體局、市市場監管局/各鄉鎮

(街道)

 

 

4

促進智慧數字市場建設

加快新建大型社區智慧微菜場布局,加快推進農貿市場信息化建設,利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術,實現智能支付、交易溯源、計量監管、價格監測等智慧經營和管理模式。

5

2個(城東海上明月小區、城南中央公館小區)

市商務局/市經信局、市市場監管局、市大數據管理中心/各鄉鎮(街道)

5

啟動綠色環保市場創建

創建果蔬菜皮就地處理、凈菜上市農貿市場。

2

北白象前程農貿市場(果蔬就地處理)、

城南寶鑫凈菜市場(凈菜上市

市市場監管局/市綜合行政執法局、市商務局/各鄉鎮(街道)

推廣使用菜籃子、布袋子農貿市場。

4

2個(虹橋黎明菜市場、翁垟地團菜市場)

6

科學規劃農貿市場配建

根據《浙江省農貿市場建設與管理規范》《溫州市城市商業網點規劃(修編)》的有關要求,合理編制農貿市場的布局。

對列入城中村改造的村辦農貿市場,鼓勵以貨幣形式安置收儲,不再由村級單位負責重建。在住宅小區地塊出讓時,市自然資源和規劃局、住建局等部門應根據規劃確定配建農貿市場作為國有公共配套資源,由房地產開發商配建并移交當地政府,并實施統一運營和管理;新建、重建農貿市場攤位、商鋪不得分割出售。

市自然資源和規劃局/市商務局、市住建局、市市場監管局/各鄉鎮(街道)

7

加快無證農貿市場處置

開展無證農貿市場排查整治行動,做到關閉取締一批、轉型升級一批、規范改造一批

100%

40%

市農提辦/市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市消防局/各鄉鎮(街道)

8

加強農貿市場周邊監管

強化農貿市場周邊占道經營、流動攤販、交通秩序管理,確保市場周邊環境良好。

農貿市場范圍500米內原則上不得設立臨時疏導點,屬地鄉鎮(街道)同意設立的,設置期限原則上不超過2年,期滿后予以關閉;若有特殊情況,延續時間不得超過1年。農貿市場范圍200米內原則上不鼓勵設立與場內經營同類商品。

市綜合行政執法局/市公安局、市市場監管局/各鄉鎮(街道)

9

實現農貿市場專業托管

加快推進農貿市場專業化托管進程,做到改造提升一個、專業托管一個,使人民群眾真正感受到專業托管帶來的可喜變化。

60%

40%

市市場監管局/市財政局/各鄉鎮(街道)

10

完善農貿市場精細管理

推廣遠程監控監管新模式,逐步實現農貿市場遠程監控全覆蓋。

100%

40%

市市場監管局/市消防局/各鄉鎮(街道)


抄送:市委、人大、政協辦公室。 

樂清市人民政府辦公室                      2019年7月17日印發


樂政辦函〔2019〕9號 樂清市人民政府辦公室關于印發《樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)》的通知.pdf


【返回頂部】 【打印本頁】 【關閉窗口】

0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 一尾中特联准 下载决战2019二八杠 AG开心农场技巧 欢乐二人雀神好友房 好运棋牌官方网站 AG水上乐园游戏技巧 被重庆时时彩骗了 开心娱乐网 皇室捕鱼千炮版安卓版 百练赛预测 股票配资什么意思